Comment fonctionne l'OTAN

L'OTAN a été formée le 4 avril 1949 lorsque 12 pays ont signé le Traité de l'Atlantique Nord à Washington, D.C. OTAN

L'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN) est une organisation mondiale qui sert de nombreux objectifs en matière de sécurité mondiale. L'OTAN a été créée le 4 avril 1949 avec la signature du Traité de l'Atlantique Nord par 12 pays membres fondateurs. L'objectif était de créer un «pacte d'assistance mutuelle» pour contester toute possibilité que Joseph Staline et l'Union soviétique essaient d'étendre davantage le contrôle de l'Europe de l'Est..

Mais la pierre angulaire de l'OTAN est ce qu'on appelle défense collective. Il est à la base de l'article 5 du traité fondateur de l'OTAN et engage ses membres à se protéger les uns les autres lors d'actes de guerre.

De l'article 5:

<< Les Parties conviennent qu'une attaque armée contre un ou plusieurs d'entre eux en Europe ou en Amérique du Nord sera considérée comme une attaque contre elles toutes et, par conséquent, elles conviennent que, si une telle attaque armée se produit, chacune d'elles, dans l'exercice du droit de la légitime défense individuelle ou collective reconnue par l'article 51 de la Charte des Nations Unies, aidera la ou les Parties ainsi attaquées en prenant immédiatement, individuellement et de concert avec les autres Parties, les mesures qu'elle jugera nécessaires, y compris l'utilisation de force armée, pour restaurer et maintenir la sécurité de la région de l'Atlantique Nord.
Une telle attaque armée et toutes les mesures prises à la suite de celle-ci seront immédiatement signalées au Conseil de sécurité. Ces mesures prendront fin lorsque le Conseil de sécurité aura pris les mesures nécessaires pour rétablir et maintenir la paix et la sécurité internationales. >>

L'article 5 n'a été invoqué qu'une seule fois, en réponse aux attentats terroristes du 11 septembre contre les États-Unis en 2001.

Mais l'OTAN va bien au-delà du simple article 5 et de l'idée de défense collective. Continuez à lire pour en savoir plus sur cette organisation puissante et son rôle important dans le paysage politique mondial.

Contenu

1. Principes de base de l'OTAN
2. Comment l'OTAN est-elle structurée?
3. Comment l'OTAN est-elle financée?
4. Missions et opérations de l'OTAN

Le siège de l'OTAN est situé à Bruxelles, en Belgique, et sert de centre politique et administratif. L'OTAN

Comme nous l'avons mentionné précédemment, l'OTAN est l'acronyme de Organisation du Traité de l'Atlantique Nord, une alliance de pays qui travaillent ensemble pour mettre en œuvre le Traité de l'Atlantique Nord. Les 12 pays membres fondateurs de l'OTAN comprennent les États-Unis, le Canada, le Royaume-Uni, la France, l'Italie, le Portugal, la Norvège, le Danemark, l'Islande, la Belgique, les Pays-Bas et le Luxembourg. La Grèce et la Turquie ont adhéré en 1952, suivies de l'Allemagne de l'Ouest en 1955. L'Espagne a adhéré en 1982.

Après l'effondrement de l'Union soviétique en 1991, plusieurs pays d'Europe de l'Est ont adhéré, dont la République tchèque, la Hongrie et la Pologne en 1999; Bulgarie, Estonie, Lettonie, Lituanie, Roumanie, Slovaquie et Slovénie en 2004; et l'Albanie et la Croatie en 2009. Le Monténégro a été le dernier pays à rejoindre l'OTAN en 2017 [source: OTAN].

Lorsque les membres fondateurs ont rédigé le traité original, il y avait des désaccords sur le nombre de pays qui devraient adhérer. Le Royaume-Uni voulait garder l'OTAN petite et forte, mais les États-Unis voulaient inclure des pays plus petits et plus faibles - ceux qui risquaient le plus de succomber aux Soviétiques. La France était plus préoccupée par la protection de ses territoires coloniaux, et l'Allemagne était une préoccupation pour les trois pays [source: OTAN].

Aujourd'hui, les pays n'ont pas besoin d'être membres pour travailler avec l'OTAN. Les partenariats avec les pays non membres de l'OTAN remontent à 1991. L'objectif est d'aider ces pays non membres à devenir stables et démocratiques, avec des forces armées modernes. Quatre pays partenaires ont déclaré des intérêts à adhérer à l'OTAN: la Bosnie-Herzégovine, la Géorgie, l'ex-République yougoslave de Macédoine et l'Ukraine. Aujourd'hui, n'importe quel pays européen peut adhérer à l'OTAN tant qu'il accepte les engagements et obligations de l'adhésion (nous en parlerons sous peu) [source: OTAN].

Le siège de l'OTAN est situé à Bruxelles, en Belgique, et sert de centre politique et administratif. Des représentants des pays membres, ainsi que des experts civils et militaires, y travaillent quotidiennement en consultation sur les questions de sécurité mondiale. Plus de 5 000 réunions y sont organisées chaque année. Toutes les décisions à l'OTAN sont prises par consensus, qui est une valeur centrale qui a été incluse dans la création de l'OTAN en 1949.

Prise de décision par consensus signifie qu'il y a pas de vote à l'OTAN. Au lieu de cela, des discussions ont lieu jusqu'à ce que les 29 pays membres parviennent à une solution acceptable - et cela est alors considéré comme une décision de l'OTAN. Souvent, cela signifie que certains pays membres «acceptent de ne pas être d'accord». La tâche de diriger le processus décisionnel consensuel incombe au secrétaire général de l'OTAN [source: OTAN].

Le traité nord-américain

Le Traité de l'Atlantique Nord a été rédigé et signé en 1949. Il est né de la force croissante de l'Union soviétique après la Seconde Guerre mondiale (qui s'est terminée en 1945). Juste après la guerre, l'Union soviétique s'est consolidée sous le communisme et a renforcé ses armées. Dans le même temps, l'Europe était épuisée et en ruine. Les États-Unis ont mis en œuvre le plan Marshall en 1948 pour aider à reconstruire l'Europe, mais les pays européens n'auraient pas la force de lutter contre les Soviétiques. Les États-Unis et le Canada seraient nécessaires pour fournir la force nécessaire pour contrer toute attaque de l'Union soviétique.

Le Conseil de l'Atlantique Nord (NAC), vu ici réuni lors d'une session des ministres de la Défense, est le principal organe de décision politique de l'OTAN. L'OTAN

L'OTAN compte 29 pays membres. Chaque pays membre dispose d'un délégation au siège de l'OTAN à Bruxelles. Un ambassadeur dirige la délégation de chaque nation et cet ambassadeur représente son gouvernement dans le processus de prise de décision par consensus de l'OTAN. Kay Bailey Hutchison est l'actuel ambassadeur des États-Unis auprès de l'OTAN.

Chaque nation membre a un siège au Conseil de l'Atlantique Nord (NAC), principal organe de décision politique de l'OTAN. Le CNA est présidé par le secrétaire général et se réunit au moins une fois par semaine ou selon les besoins. Le Groupe de planification nucléaire a des pouvoirs similaires à ceux du CNA, mais uniquement sur les questions de politique nucléaire [source: OTAN].

Si les décisions de l'alliance ont des implications militaires, le Comité militaire est appelé. Le Comité militaire est la principale autorité de l'OTAN sur tout ce qui concerne l'armée. C'est le plus ancien comité de l'OTAN après le NAC, et sa responsabilité première est de conseiller le NAC et le Groupe de planification nucléaire, ce qui en fait un lien essentiel entre les décideurs politiques de l'OTAN et sa structure militaire. Le Comité militaire prépare également des évaluations à long terme sur les pays et les domaines considérés comme des risques pour les intérêts de l'OTAN.

Le financement de l'OTAN a été un sujet brûlant ces derniers temps. Ici, le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, et le président américain Donald Trump se rencontrent lors d'un petit-déjeuner au cours duquel ils ont discuté du financement lors du sommet de l'OTAN de juillet 2018. L'OTAN

Le financement de l'OTAN a été un sujet controversé dans l'actualité ces derniers temps. Le président américain Donald Trump a toujours accusé les alliés américains de l'OTAN de prendre du retard sur leurs factures. Alors même que Trump était en route pour Bruxelles pour le sommet de l'OTAN de juillet 2018, il a tweeté: «De nombreux pays de l'OTAN, que nous devons défendre, sont non seulement en deçà de leur engagement actuel de 2% (ce qui est faible), mais sont également en souffrance depuis de nombreuses années pour des paiements qui n'ont pas été effectués. Vont-ils rembourser les États-Unis? " Mais a-t-il raison? Eh bien, pas complètement.

Voici comment fonctionne le financement de l'OTAN. Selon les directives officielles de l'OTAN, les pays membres devraient consacrer au moins 2% de leur produit intérieur brut (PIB) à des dépenses de défense, c'est-à-dire des paiements effectués par le gouvernement spécifiquement pour répondre aux besoins de ses forces armées. Mais seuls cinq pays font actuellement.

Mais lors du sommet de 2014 au Pays de Galles, les pays membres se sont engagés à augmenter leurs dépenses militaires à 2% du PIB d'ici 2024. Les États-Unis dépassent de loin la ligne directrice de 2%, payant plus de 3,5% de leur PIB, le plus de tous les pays membres..

Il convient de noter que les 2% du PIB ne sont encore qu'une ligne directrice et qu'il n'y a aucune pénalité pour les pays qui ne les respectent pas. En 2017, 22 des 28 pays membres ont donné suite à l'engagement de 2014 et ont augmenté leurs budgets de défense [source: Kottasová]. Mais certains petits pays n'ont tout simplement pas les armées assez grandes pour faire face à des augmentations aussi énormes, et le financement de 2% du PIB ne doit pas couvrir uniquement la défense pour répondre aux exigences de l'OTAN. Les pays peuvent choisir de dépenser l'argent pour les missions de paix de l'OTAN ou la lutte contre l'Etat islamique [source: Kottasová].

Le président Trump, cependant, ne pense pas que 2% du PIB soient suffisants, bien que la plupart des pays membres ne puissent pas atteindre cet objectif. Comme récemment le 11 juillet 2018, alors qu'il était à Bruxelles lors du sommet de l'OTAN, Trump a suggéré que tous les pays de l'OTAN devraient engager 4% de leur PIB… et immédiatement. "Je pense que ces pays doivent l'intensifier, pas sur une période de 10 ans, mais ils doivent l'intensifier immédiatement", a déclaré Trump lors d'un petit-déjeuner bilatéral avec le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg..

Alors, à quoi sert tout cet argent? Plus à ce sujet ensuite.

En juin 2017, des ingénieurs de l'armée britannique et allemande travaillent ensemble lors d'une mission de l'OTAN pour construire un pont flottant à Jonava, en Lituanie. L'OTAN

L'OTAN joue un rôle actif dans de nombreux types d'opérations et de missions à travers le monde. L'organisation est un chef de file en contribuant à la paix et à la sécurité, en promouvant les valeurs démocratiques et en résolvant les différends internationaux. Il dispose également de capacités militaires pour intercéder - seul ou avec d'autres pays - chaque fois que cela est nécessaire.

L'OTAN compte actuellement 20 000 militaires qui participent à des missions dans le monde entier, notamment des opérations en Afghanistan, au Kosovo et en Méditerranée. L'OTAN soutient également actuellement les alliés de l'Union africaine et contribue à la crise des réfugiés en Europe. Mais l'OTAN est également présente en cas de catastrophe, aidant aux opérations de secours lors de crises naturelles, technologiques et humanitaires.

Pour garantir que l'OTAN puisse agir chaque jour face à une crise donnée, elle maintient un plan de défense moderne basé sur deux garanties essentielles: des systèmes d'armes de pointe et des forces entraînées à travailler ensemble [source: OTAN]. Cela signifie qu'investir dans la bonne combinaison de capacités de défense antimissile nucléaire, conventionnelle et balistique reste au cœur de la stratégie globale de l'OTAN. Et cela coûte beaucoup d'argent - les 29 pays membres ont dépensé environ 946 milliards de dollars en défense en 2017, dont plus de 683 milliards de dollars aux États-Unis..

Le monde a-t-il encore besoin de l'OTAN? Certains, dont le président Trump, disent que c'est «obsolète». Mais à une époque où l'expansionnisme russe suscite un profond malaise, d'autres nations sont en désaccord. Même avant le débat sur l'implication de la Russie dans les élections américaines de 2016, on s'inquiétait du fait que le Kremlin exerce une influence sur l'opinion publique dans les pays baltes. Et le Kremlin prétend qu'il protégeait les droits des Russes de souche comme excuse pour l'annexion de la Crimée.

Ainsi, même si le président Trump continue de dénigrer l'OTAN, l'armée des États-Unis et d'autres pays membres de l'OTAN continuent de consacrer leurs ressources à la construction de la préparation au combat de l'agence, au cas où il y aurait une crise à laquelle elle doit répondre, que ce soit de la Russie ou de tout autre voisin agressif..

Dernière mise à jour éditoriale le 11 juil.2018 16:33:11.

Articles Liés

• Comment fonctionnent les Nations Unies
• Comment fonctionne l'Organisation mondiale de la santé
• Comment fonctionnent les règles de la guerre
• Fonctionnement des systèmes de défense antimissile

Plus de liens intéressants

• L'OTAN
• Nouvelles de l'OTAN
• OTAN: la sécurité par la science

Sources

• Donald Trump. @realdonaldtrump (11 juillet 2018) https://twitter.com/realDonaldTrump/status/1016729137409486853
• Kottasová, Ivana. "Comment l'OTAN est financée et qui paie quoi." CNN. 25 mai 2017 (11 juillet 2018) https://money.cnn.com/2017/05/25/news/nato-funding-explained-trump/index.html
• OTAN. "Défense collective - Article 5." (11 juillet 2018) https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_110496.htm
• OTAN. «Prise de décision par consensus». (11 juillet 2018) https://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_49178.htm
• OTAN. «Dépenses de défense des pays de l'OTAN (2008-2015)». (11 juillet 2018) https://www.nato.int/nato_static_fl2014/assets/pdf/pdf_2016_01/20160129_160128-pr-2016-11-eng.pdf
• OTAN. "Élargissement." (11 juillet 2018) https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_49212.htm
• OTAN. «Pays membres de l'OTAN». (11 juillet 2018) https://www.nato.int/cps/en/natohq/nato_countries.htm
• OTAN. «Pays membres de l'OTAN». (11 juillet 2018) https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_52044.htm
• OTAN. «North Atlantic Council». (11 juillet 2018) https://www.nato.int/cps/en/natolive/topics_49763.htm
• OTAN. «Wales Summit Declaration». (11 juillet 2018) https://www.nato.int/cps/ic/natohq/official_texts_112964.htm
• Porter, Tom. "Qu'est-ce que l'OTAN et comment est-elle financée?" 11 juillet 2018 (11 juillet 2018) http://www.newsweek.com/what-nato-and-how-it-funded-1018069
• Whitehouse.gov. "Allocution du président Trump et du secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg lors d'un petit-déjeuner bilatéral." (11 juillet 2018) https://www.whitehouse.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-nato-secretary-general-jens-stoltenberg-bilateral-breakfast/